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解读:厦门自贸片区积极应对新冠肺炎疫情影响助力企业纾困减负若干措施
发布日期: 2021-10-12
  

 

根据厦门市委市政府工作部署,厦门自贸片区研究印发《积极应对新冠肺炎疫情影响助力企业纾困减负若干措施》(以下简称《措施》)。

一、出台背景

为落实市委市政府疫情防控工作部署,助力市委市政府构建“1+N”企业纾困减负的政策体系支持我区市场主体抗击疫情,帮助实体经济渡过难关,

二、起草过程

在前期企业摸底调研、政策储备的基础上,研究起草了《措施》,多次征求各园区和企业意见,已经厦自贸会纪〔2021〕33号专题会议研究通印发执行。

三、主要内容

《措施》包括7条具体措施。

1.支持提前兑现政策。

支持企业提前兑现厦门自贸片区管委会已出台的政策,允许企业将各项财政扶持政策申请兑现时间前移,厦门自贸片区管委会对发布的可提前兑现政策,采取简化程序、容缺受理等方式,设立绿色通道,支持免申即享,加快政策兑现进度。(责任单位:各办、局)

2.给予贷款贴息扶持。

对厦门自贸片区重点平台内小微企业,自2021年9月1日至12月31日期间新发放(含展期)的贷款,按1%年化利率予以贴息,贴息期限不超过6个月,单个企业贴息金额不超过10万元。上述贷款的发放主体包括经金融监管部门认可的我市商业银行、证券机构、非银行金融机构、小额贷款公司和典当行。(责任单位:财政金融局)

3.给予企业用电扶持。

对厦门自贸片区重点平台内企业,给予2021年9-11月实际支付电费的50%补贴。(责任单位:经济发展局)

4.延期执行到期扶持政策。

部分产业、重点平台享受现有政策至2021年12月31日前到期的,延期执行至2022年3月31日。(责任单位:各办、局)

5.递延考核期限。

对厦门自贸片区现有产业扶持政策(一企一策、一次性补助等除外),与税收、营收等指标挂钩的,考核期限给予递延2个月。(责任单位:各办、局)

6.“不见面”办理各审批事项。

厦门自贸片区管委会承办的省级行政许可等审批服务事项原则上以“不见面”网上办理方式。(责任单位:综合监管执法局)

7.提供免费法律咨询服务及诉讼费补助。

为受疫情影响的企业提供免费法律咨询服务。对企业因疫情影响停工停产导致无法按期履约而发生合同等方面纠纷的,给予诉讼费用50%的补助,每个案件最高不超过10万元人民币,每家企业累计不超过30万人民币。(责任单位:政策法规局)

四、申报指南

(一)支持提前兑现政策

1.文件名称:中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管理委员会关于印发中国(福建)自由贸易试验区厦门片区国家文化出口基地建设的若干政策的通知(厦自贸委规〔2021〕3号)

①政策内容:鼓励申报文化出口示范企业,对连续申报且列入国家文化出口重点企业的,给予每次10万元。

②政策对象:厦门市连续入选商务部、中宣部、财政部、文化旅游部、广电总局2019-2020、2021-2022年度(2019年第38号公告、2021年第23号公告)国家文化出口重点企业目录的企业。

③申报材料及流程:

—材料:“免申即享”,无需申报。

—流程:经济发展局提出拨款申请,财政金融局拨款。

④联系人及联系方式:林颖,0592-2621659

2.文件名称:中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管理委员会关于印发福建自贸试验区厦门片区促进供应链创新发展若干办法的通知(厦自贸委规〔2020〕4号)

1)降低供应链融资成本

①政策内容:对人民币应收账款质押、货物(仓单)质押贷款供应链金融业务,按贷款金额给予1%年化利率贴息,单家企业年度贴息不超过100万元;对以货物(仓单)质押融资的,再按实际融资金额给予年化0.5%的货物监管和仓储费用补贴,补贴金额不超过借款人年度实际支付的货物监管和仓储费用之和,每家企业年度补贴金额最高20万元。

②政策对象:注册及税收收益归属厦门自贸片区,2020年实际获得人民币应收账款质押、货物(仓单)质押贷款供应链金融借款的借款人。

③申报材料及流程:

—材料:申请对人民币应收账款质押、货物(仓单)质押贷款供应链金融业务的,需提供补贴申请表、借款合同及质押合同复印件、入账凭证及付息凭证复印件;申请货物(仓单)质押融资的,需在上述材料基础上补充提供仓储监管合同复印件、仓储监管费用凭证及发票复印件。

—流程:由申报企业提交材料,指定第三方初审,经济发展局复审,财政金融局拨款。

④联系人及联系方式:林玉婷,0592-2630020

2)培育供应链核心企业

①政策内容:对全国供应链创新与应用试点企业给予15万元/家一次性奖励;对全国供应链创新与应用示范企业给予50万元/家一次性奖励。

②政策对象:厦门自贸片区入选全国供应链创新与应用试点及示范的企业,以商务部公告为准。

③申报材料及流程:

—材料:“免申即享”,无需申报。

—流程:经济发展局提出拨款申请,财政金融局拨款。

④联系人及联系方式:林玉婷,0592-2630020

3)支持引进培养供应链人才

①政策内容:对获得当年或上一年度APICS CPIM、CSCP、CLTD、SCOR、ISM CPSM、中国物流与采购联合会SCMP等任一种认证的供应链人才,给予1.5万元/人·证一次性奖励。

②政策对象:2019年至2021年9月30日前获得相应认证证书的以下企业员工,可由所在企业收集材料统一提交或个人自主提交,奖励发放至个人账户。包括:注册及税收收益归属厦门自贸片区的企业员工;注册在厦门自贸片区内的全国及厦门市供应链创新与应用试点企业员工;在厦门自贸片区内设有实际开展业务的子公司的全国及厦门市供应链创新与应用试点企业员工。

③申报材料及流程:

—材料:申请人提供补贴申请表、相应证书复印件,申请日期前半年社保缴交记录及有效劳动合同复印件。如为“在厦门自贸片区内设有实际开展业务的子公司的全国及厦门市供应链创新与应用试点企业员工”政策对象,需在补贴申请表中“申报事项”明确写出区内子公司名称。

—流程:由申报企业提交材料,指定第三方初审,经济发展局复审,财政金融局拨款。

④联系人及联系方式:林玉婷,0592-2630020

4)营造供应链行业发展氛围

①政策内容:对2020年后举办的参会人员50人以上且具有一定影响力的供应链行业沙龙、论坛等活动,给予场地及设备租赁费50%的补助,单场活动不超过10万元,单个承办机构年获得补助场次不超过2场;对编制具有一定行业影响力的供应链指数,且向厦门自贸片区管委会报备并经认可的,根据实际投入予以一定比例的补助。

②政策对象:注册及税收收益归属厦门自贸片区的企业,或厦门自贸片区内的行业协会、社会团体。

③申报材料及流程:

—材料:申报沙龙、论坛补贴的,需提供补贴申请表、活动通知及方案、参会人员签到材料、活动照片、媒体报道等证明材料,场地及设备租赁合同或协议及费用发票复印件、银行汇款证明复印件,委托第三方承办的活动还需提供委托合同或协议;申报行业指数编制补贴的,需提供补贴申请表、指数编制投入第三方专项审计报告。

—流程:由申报企业提交材料,指定第三方初审,经济发展局复审,财政金融局拨款。

④联系人及联系方式自贸委:林玉婷,0592-2630020

5)鼓励供应链创新与技术应用

政策内容:鼓励供应链企业与厦门供应链科创中心合作,应用5G、物联网、大数据、人工智能、区块链、互联网等新技术,共建供应链创新与应用实验室,经专家评审合格的,给予投入金额50%的一次性奖励,单家不超过50万元。

②政策对象:企业或其子公司注册及税收收益归属厦门自贸片区管委会,且与厦门供应链科创中心共建实验室的法人主体。

③申报材料及流程:

—材料:申请企业需提供补贴申请表、与供应链科创中心合作协议、申请书,研究成果相关证明,实验室设备及研发投入第三方专项审计报告。

—流程:由申报企业提交材料,指定第三方初审,经济发展局复审,财政金融局拨款。

④联系人及联系方式:林玉婷,0592-2630020

3.文件名称:《中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管理委员会关于印发<中国(福建)自由贸易试验区厦门片区支持跨境电商产业发展若干办法>的通知》(厦自贸委〔2019〕11号)部分延续条款

政策内容:监管中心操作补贴,对跨境电商、邮快件监管中心运营方给予跨境电商进出口(海关监管代码9610)及海运快件操作补贴0.8元/公斤,补贴不高于实际市场行情标准;监管中心运营方需承诺场地操作定价不得高于0.8元/公斤,且不向客户收取场地操作收费。本项扶持设置总资金池2000万元,若实际扶持资金超预算,则扶持力度不下调;相关补贴及奖励由厦门自贸片区管委会与企业纳税收益所在区各按50%分摊。

政策对象:注册、税收收益归属厦门自贸片区管委会、具有独立法人资格的跨境电商监管中心运营方。

申报材料及流程:

—材料:包括操作费用补贴审批表、业务补贴明细、业务证明材料、操作费用减免承诺函。

—流程:由申报企业提交材料,指定第三方初审,经济发展局复审,财政金融局拨款。前三季度可由企业根据业务情况提交预拨申请,免审核直接拨付;第四季度提交全年申报材料,根据前三季度兑现情况拨付剩余款项。

联系人及联系方式:林玉婷,0592-2630020

4.文件名称:中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管理委员会关于印发福建自贸试验区厦门片区加快发展厦门综合保税区扶持政策的通知(厦自贸委规〔2021〕5号)

政策内容:鼓励拼箱业务发展,对拼箱业务在象屿园区、集装箱出境口岸为海沧港区的,拼箱业务在海沧园区、集装箱出境口岸在岛内港区的,按出境箱量给予每标箱(TEU)150元的运输补助。

政策对象:注册在厦门自贸片区内,在厦门海关特殊监管区域及场所内开展拼箱业务的独立法人企业。

申报材料及流程:

—材料:拼箱运输补贴申请表、拼箱业务补贴明细表、报关单及放行通知书复印件等可证明企业申报真实性的资料。

—流程:符合申报条件的企业向厦门自贸片区管委会指定的第三方机构提交材料,经第三方机构初审,企业注册地所在园区办事处(象屿园区办事处或海沧园区办事处)复核通过财政金融局拨款。

联系人及联系方式:高安妮(象屿办),0592-2621684吴小红(海沧办),0592-6513205

5.文件名称:中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管理委员会关于印发支持进口酒市场发展若干意见的通知(厦自贸委〔2018〕126号)

政策内容:对注册或入驻仓储物流中心,并使用仓储物流中心仓库的进口酒商予以仓储租金补贴,每平方米每月补贴8元,每个仓储物流中心每年补贴总金额不超过200万元。仓储租金补贴由仓储物流中心运营公司统一申请。

政策对象:对注册或入驻经厦门自贸片区管委会认定的仓储物流中心,并使用仓储物流中心仓库的进口酒企业。

申请材料及流程:

材料:进口酒补贴申请表和进口酒仓储物流中心补贴申请表;仓储物流中心运营公司与进口酒商签订的仓储租赁合同复印件,复印件需加盖申请单位公章;进口酒仓储物流中心平面图和使用情况分布图。

流程:仓储租金补贴由仓储物流中心运营公司统一申请,象屿园区内仓库经指定第三方初审,象屿办复审,财政金融局拨款;海沧园区内仓库经海沧办审核,财政金融局拨款

联系人及联系方式:官斌,0592-2630211(象屿办);李佩珊,0592-6085989(海沧办)

6.文件名称:中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管理委员会 厦门市科学技术局 湖里区人民政府关于发《关于促进集成电路双创平台发展的若干办法》的通知(厦自贸委〔2019〕75号)

政策内容:对获得市级流片补贴的入驻平台的IC设计企业,按照当年度获得市级关于“用于研发的集成电路企业多项目晶圆(MPW)、工程片试流片”流片补贴金额的20%给予一次性区级配套补助;每家企业每年度所获市、区补助金额合计不得超过其流片实际发生额。

政策对象:获得市级流片补贴的入驻平台的IC设计企业。

申请材料及流程:

—材料:“免申即享”,无需申报。

—流程:空港办提出拨款申请,财政金融局拨款。

联系人及联系方式:黄健宝,0592-2529521(科技集团);张寨山,0592-2620051(空港办)

二、给予贷款贴息扶持

1.政策内容:对厦门自贸片区重点平台内小微企业自2021年9月1日至12月31日期间新发放(含展期)的流动资金类贷款,按1%年化利率予以贴息,贴息期限不超过6个月,单个企业贴息金额不超过10万元。上述贷款的发放主体包括经金融监管部门认可的我市商业银行、证券机构、非银行金融机构、小额贷款公司和典当行。

2.可申请贷款贴息的企业:厦门自贸片区重点平台内小微企业。重点平台企业名单将通过公众号发布,小微企业指符合国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》的小型企业和微型企业,不包括企业主、个体工商户等自然人。企业所属行业具体按《国民经济行业分类(GB/T+4754-2017)》规定原则予以认定。

3.企业可以申请贴息的放贷机构:对申请主体自2021年9月1日至12月31日期间、由本市经金融监管部门认可的辖内商业银行、证券机构、非银行金融机构、小额贷款公司和典当行新发放(含展期)的流动资金类贷款,按年化利率予以1个百分点贴息,贴息期限不超过6个月;贷款存续期不足6个月的,以实际贷款时间进行贴息。随借随还类贷款按日均贷款金额进行计算。单个企业贴息金额不超过10万元。

4.申请时间:贷款结清后可正式申请,企业可提前准备其他材料,待贷款结清后附加贷款结清单一起提交全部申请材料。

5.申请材料:申请书、承诺函、法定代表身份证、企业营业执照。

1)企业佐证材料:①2020年度资产负债表、利润表;②以下三种材料选择一种:2020年度经税务部门确认的企业纳税申报表、经中介机构审计的专项审计报告、未审计财务报表并辅以相关纳税申报表佐证。企业用工人数佐证材料(企业代缴个税人数或企业缴纳社保人数证明等)。

2)贷款相关材料(贷款合同、贷款借据或入账凭证,企业近半年流水或对账单、利息单等)。

3)受疫情影响认定材料(停工停产企业申明书及所属行业认定材料)

6.联系人:康女士(0592-2621675)

三、给予企业用电扶持

1.政策内容:对厦门自贸片区重点平台内企业,给予2021年9-11月实际支付电费的50%补贴。

2.政策对象:厦门自贸片区重点平台内企业。

3.申报材料及流程:

—材料:《自贸委应对新冠疫情影响帮扶企业降本减负扶持资金申请表》(企业须填报受疫情影响情况,盖公章)、营业执照复印件(初审核对原件)、法人代表身份证件(身份证、护照、台胞证)复印件(初审核对原件)、电费清单、电费发票。

—流程:1.符合条件的企业向自贸委象屿、海沧、空港园区办事处及大嶝管委会办公室受理并初审,经济发展局复审、财政金融局协审,财政金融局拨付资金。

4.联系人及联系方式:0592-2622655(象屿办);0592-6513205(海沧办);0592-2620256(空港办);0592-7096670(大嶝办);0592-2616915(经济发展局);0592-2620032(规划建设局)

四、延期执行到期扶持政策

对下述2021年12月31日到期的重点平台扶持政策,延期执行至2022年3月31日:

1.中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管理委员会关于印发支持进口酒市场发展若干意见的通知(厦自贸委〔2018〕126号);

2.中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管理委员会 厦门市科学技术局 湖里区人民政府关于发《关于促进集成电路双创平台发展的若干办法》的通知(厦自贸委〔2019〕75号)。

五、递延考核期限

(一)文件名称:对中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管理委员会 湖里区人民政府关于支持电商直播产业发展若干办法的通知(厦自贸委规〔2020〕8号)

1.延长内容:指标要求中,有关“年度纳统营收”、“年度税收指标”的计算方式为“自企业纳统成功当月、纳税当月起连续十二月”。上述指标,如考核期至少包含2021年9月、10月之一,考核期自然向后递延相应月份。

2.政策对象:相关直播平台企业。

3.联系人及联系方式:张寨山,0592-262005

六、不见面审批。

1.保障申请人的业务需求:为减少人员流动和聚集,便利社会公众办事,贯彻落实好国家对新型冠状病毒感染肺炎防控的工作部署和省、市对疫情防控的工作要求,按照市审批管理局通知要求,我委承接的省级行政许可等审批服务事项全部以“不见面”网上办理方式,继续为申请人提供高效优质的政务服务,并且全流程网上办理将常态化。  

2.保留线下审批服务:原则上,我委省级行政许可等审批服务事项全部通过网上受理。确有特殊情况需要到窗口办理的,请提前通过电话预约。预约咨询电话:0592-2616917。

3.网上申报:申请人可登录中国(福建)自由贸易试验区厦门片区省级行政许可事项受理审批流转服务平台(http://202.109.255.91:9090/)、福建省网上办事大厅(https://zwfw.fujian.gov.cn/person-todo/detail?userType=3)等办理相关业务。

4.相关便民举措:

1)提供免费快递服务,为政企间申报材料和行政文书的收取与送达提供便利。

2)免费提供数字电子签章,实现审批全程网办,一趟不用跑。企业首先可以通过厦门自贸片区省级行政许可受理审批流转服务平台注册登录CA在线服务平台,或者直接打开网址:http://ca-online.xmca.com.cn:8091免费申请CA签章,并点击证书申请。经审核成功后,会有系统工作人员免费送key上门,并指导企业安装和使用电子签章客户端。