根据厦门市委巡察工作统一部署,2022年11月29日至2023年1月13日,市委第三巡察组对中共福建自贸试验区厦门片区管委会党组(以下简称“自贸委党组”)开展了巡察,并于3月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,自觉扛起巡察整改政治责任
一是提高政治站位,把握整改要求。在市委第三巡察组反馈结束后,自贸委党组第一时间召开巡察整改工作部署会,传达巡察组反馈意见。市委巡察反馈以来,结合主题教育、中心组学习、主题党课等多种形式,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,强化组织领导和研究部署,把抓好巡察反馈问题整改作为坚持“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动,以严肃的政治责任担当,深刻查找问题根源、剖析问题原因,直面问题、动真碰硬,全面彻底落实巡察整改任务。
二是加强组织领导,明确整改任务。成立由党组书记为组长的巡察整改工作领导小组,党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,亲自盯、亲自抓、亲自落实,并反复多次在党组会、中心组学习、主任办公会、主题教育学习中强调整改工作的重要性、紧迫性,营造浓厚高效的巡察整改氛围。其他班子成员按照职责分工抓好分管领域整改工作,各部、办、局分解整改任务,把整改责任压实到岗、传导到人,形成了一级抓一级,层层抓落实的整改责任链条,确保巡察反馈问题事事有人抓、件件有着落。
三是建立健全机制,提升整改质效。自贸委党组切实履行巡察整改主体责任,保持高位推进、细化任务分解、压实整改责任、强化跟踪督办,把每一个反馈问题都当成一道政治“必答题”,坚决做到整改不到位不放过、整改不彻底不罢休。梳理制定自贸委党组《市委第三巡察组巡察情况反馈意见整改方案》,建立巡察整改工作机制,推动整改任务落地见效。同时,组织召开自贸委党组班子巡察整改专题民主生活会,细化整改任务、整改责任、整改时限,确保整改工作全面、到位。
四是注重标本兼治,巩固整改成果。自贸委党组坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程,把问题解决与建章立制相结合。坚持挂图作战对账销号,各部、办、局按照《整改方案》,对能够立行立改的整改事项实行逐项销号;对属于长期性的整改任务,明确责任人和整改时限,倒逼进度,确保巡察整改问题一个不漏、见底清零。坚持用好巡察反馈成果,强化日常整改监督,对整改不严不实不彻底的坚决予以纠正、问责、追责,把抓好巡察整改与贯彻实施主题教育和“深学争优、敢为争先、实干争效”行动结合起来。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面
1.关于学习不够全面彻底的问题。
整改情况:一是重新修订完善《厦门自贸片区管委会党组理论学习中心组学习制度》和《厦门自贸片区管委会党组2023年理论学习中心组学习计划》,严格贯彻落实中心组学习会议有关要求,确保习近平总书记重要讲话精神和上级相关重要精神及时得到学习贯彻落实。二是积极关注并及时学习领会习近平总书记关于自由贸易试验区工作的重要论述精神,在4月11日党组中心组学习重点组织学习《习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议》并专题传达习近平总书记对自由贸易试验区高质量发展的要求。三是加强学习研讨,教育引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实提升学习质效。已组织开展12次党组中心组学习会议,在学习过程中结合中心工作和本职工作深入研究贯彻落实措施,在学懂弄通做实上不断深入。
2.关于贯彻落实不到位的问题。
整改情况:一是持续提升政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,加强业务学习,突出研讨式、互动式、调研式学习,在学懂弄通做实上不断深入。3月22日党组中心组学习《习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上重要讲话精神》。二是持续提升学习主动性,对于党中央、国务院关于自由贸易试验区建设的重要部署和要求,及时收集整理学习材料,在党组中心组学习会议上深入学习,并及时发给各支部学习,督促广大党员干部跟进学习。三是持续提升落实成效,4月11日党组中心组重点组织学习《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》,5月9日党组中心组学习《习近平总书记在二十届中央全面深化改革委员会上的重要讲话精神》,并研究提出了重点从探索对标高标准国际规则试点、以海上世界为核心实施重点平台提升、打造离岸贸易高地、加快国际法务运营平台建设、纵深推进“益企服务”等方面,加强创新赋能、数字赋能,把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,一体推进自由贸易试验区高质量发展等贯彻实施意见。
3.关于勇立潮头的创新精神有所弱化的问题。
整改情况:在提振“闯”和“创”的劲头上,一是深化思想认识,切实学习领会中央及省委、市委关于《关于进一步激励广大干部新时代新作为新担当的意见》的文件精神,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。二是坚持正向激励和反向鞭策相结合,努力营造鼓励改革创新、宽容失误的干事创业氛围,制定《海内外专才管理考核办法》等制度。三是在4月6日召开的巡察整改专题民主生活会上,党组成员结合上级关于改革创新、担当作为等方面的有关要求深入查摆,撰写个人对照检查材料。
在提升复制推广改革试点经验上,一是梳理形成13项实践案例,按省自贸办通知要求选送4项参评全国自由贸易试验区新一批“最佳实践案例”。二是梳理一批厦门自贸片区改革试点经验、典型案例报商务部驻闽特派办等部门。三是与商务部自贸区港司加强沟通汇报,争取新一批全国自由贸易试验区最佳实践案例采纳厦门自贸片区提供经验做法。厦门自贸片区“航空货物信息电子化”入选国务院第七批全国复制推广的自由贸易试验区改革试点经验。
在“金融改革创新”排名上,一是做强做大融资租赁平台、私募基金平台、离岸贸易平台,目前飞机融资租赁业务不断发展壮大,已成为全国第一大二手飞机租赁集聚区和第四大飞机租赁集聚区;私募基金平台已集聚163家私募基金管理人,落地基金规模1400多亿元;2022年离岸贸易外汇收支160亿美元,全国排名第四。二是积极建设海运费境内外汇划转支付平台和保险产品创新实验室,推动设立中国银行航运金融中心,设立全国首支数字人民币航运物流中小微企业融资租赁增信基金,推动升级“港航信易贷”,助力港口工作量发展。三是持续开展跨境金融和对台金融创新,服务实体经济发展,跨境金融便利化不断增强,经常项目外汇进出较为方便,资本项目逐步开放,银行自主性不断增强;跨海峡人民币代理清算群清算账户扩大到37个,累计清算金额3050亿元。四是深化金融司法改革创新,提高金融案件化解与处置效率,推动市地方金融纠纷调解中心与自贸区法庭业务协调合作,全国首个实体化运行的金融司法平台“厦门金融司法协同中心”入选《中国改革年鉴》典型案例。
4.关于创新高地引领作用存在短板的问题。
整改情况:在打造制度创新高地力度上,一是重点对标梳理高标准国际经贸规则中厦门有条件、有基础、有能力先行先试探索实践的条款,研究提出厦门自贸片区应对CPTPP、DEPA等协定的具体工作思路、政策措施和意见建议,开展《厦门自贸片区对标高标准经贸规则研究》课题调研,初步形成课题成果。部分对标借鉴成果已列入厦门自贸片区2023年创新试验任务中推进落实,如电子发票、允许原产地证书微小差错等。二是持续加大打造制度创新高地力度,培育、梳理一批集成创新的典型案例、改革试点项目,向市委改革办、省自贸办、商务部驻闽特派办报送。根据省自贸办已收集汇总的最佳实践案例的征求意见,厦门自贸片区4个案例全部在列。三是拟策划、生成厦门自贸片区知识产权领域集成化改革案例,上报商务部自贸区港司、商务部驻闽特派办、省自贸办、市委改革办;研究推进在厦门自贸片区重要行业开展进口再制造产品试点,梳理形成重点行业、产品清单。
在改革举措针对社会民生领域方面:一是开展“一件事”改革主要是涉及社会民生领域,而目前省政府授权厦门自贸片区省级许可事项主要是经济领域,经函报并拜访省审改办,同意我委独立部署省级事项并单列绩效考核。 二是加大“保安服务公司设立审批”“一件事”改革宣传力度和知晓率,在自贸片区行政服务大厅1号窗口标识“一件事”办理窗口,并利用“厦门自贸片区企业综合信息基础平台”的政企互动功能,向潜在申请保安服务公司设立的市场主体进行精准地推送相关材料。三是持续做好与省、市审改办沟通工作,商请其强化对厦门自贸片区审改工作的指导并协调单列绩效考核等事宜。
在推动厦门自贸片区关键政策突破方面:一是密切跟进扩区报批进展,积极推动将翔安南部片区纳入自贸联动创新发展区。二是研究制定厦门自贸片区提升行动方案,印发实施《福建自贸试验区厦门片区2023年创新试验任务》和《福建自贸试验区厦门片区提升行动工作方案》。下一步,将持续推进《任务》和《方案》的贯彻落实,同时,主动融入推进翔安南部片区开发建设,为扩区创造条件。三是积极申请设立空港综合保税区,跟进空港综合保税区设立审批进度。
在两岸金融中心联动发展方面:一是与国家外汇管理局厦门市分局、建发股份、国贸股份、紫金国贸等合作开展新型离岸国际贸易,2022年业务量排名全国第四。厦门自贸片区“新型离岸国际贸易推动国内国际双循环发展”入选中山大学自由贸易试验区“制度创新十佳案例”。二是在对台方面,联动做出许多大陆首创案例,比如建立两岸人民币代理清算群、设立大陆首家全牌照证券公司、支持设立首个股权交易中心台资板、发行大陆首张台胞专属信用卡、开展首笔对台银行同业人民币账户拆借、开展大陆首个两岸保险服务一条龙创新和首个“两岸通保”业务创新等。参与举办海峡金融论坛,在两岸金融中心设立自由贸易试验区基金小镇——古地石基金小镇。发挥“财政+金融”创新,出资参与设立我市中小企业融资增信基金,并创新设立大陆首个自由贸易试验区数字人民币“航运物流及台资中小微企业融资增信基金”,分别由两岸金融中心的市融资担保有限公司及市中小企业融资担保有限公司运营管理,我市实施的“财政政策+金融工具”纾解企业流动性困难的典型经验做法受到国办通报表扬。
5.关于数字自贸区建设还有弱项的问题。
整改情况:在数字化项目能级方面:一是聚焦大宗商品供应链、跨境电商等领域,推进建设3个较有影响力的数字化应用场景,在广交会贸易数字化论坛等国际性展会中发布厦门自贸片区数字化典型案例成果,扩大影响力。二是支持中国(厦门)供应链科创中心,启动厦门自贸片区外贸综合服务、食品供应链数字化转型等实验室建设,落实供应链及数字化扶持政策,提高企业获得感,加大数字贸易行业头部企业的招商引资,吸引数字领域知名企业来厦投资。如中国科技50强企业再惠网络科技在厦门市科技创新大会签约,富泰通数字化管理平台在第六届数字中国峰会签约。三是项目建设将严格按照自贸委重大事项决策机制和有关要求执行,加大项目可行性和必要性研究。
在数字化建设成效方面:一是加强与国家口岸办、亚太示范电子口岸网络(APMEN)的沟通联系,组织赴武汉、北京、青岛等口岸加强交流互鉴;积极争取国家口岸办支持厦门申请智慧口岸试点,目前厦门市正以国际贸易“单一窗口”平台、数字口岸平台为基础编制申报方案。今年以来,有来自北京、上海、深圳、海南、湖北等城市超90批次的党政代表团来厦门学习国际贸易“单一窗口”建设运营经验。二是加强重点企业调研,结合主题教育开展调查研究活动,组织赴码头、报关行、货主等企业调研,走访集装箱码头集团、远海码头等港口重点企业,召开报关、货代、船代等行业企业座谈会,了解企业通关便利化需求,精准助企纾困解难。三是数字口岸平台建设取得新成效。上线“进出境船员线上健康申报功能”,压缩审核耗时至8分钟内,实现船舶申报零见面;上线“联合登临功能”,船舶登临作业时间压缩近10%;打造“拼箱物流动态订阅功能”,实现报关单状态和过码头卡口信息主动推送;上线出口原产地证服务系统,率先在全国实现原产地证书EMS自助寄递,提供原产地企业备案、自助打印、真伪查询等“一站式”服务。创新进口货物“卸船分流”模式,将查验货物卸船后码头内装卸和运输的次数压缩50%,降低货物运输时间及作业成本。
在贸易便利化排名方面:一是鼓励企业扩大航空区外保税维修业务,支持太古飞机以保税方式开展A321客改货业务,协同厦门海关,探索支持企业以保税方式开展航材租赁业务,鼓励企业扩大航空区外保税维修业务。二是深入行业调研,组织走访中远海等船公司、码头集团等港口重点企业,召开船东、拖车、报关、堆场等行业协会及商会座谈会,畅通政企沟通渠道,深入了解业界诉求,聚焦行业难点问题,协调推动解决33项企业难题。三是牵头组织厦门市促进跨境贸易便利化专项行动,印发实施《厦门市促进跨境贸易便利化专项行动 优化港口通关环境工作方案》,形成44项提升措施。厦门市跨境贸易指标连续三年获评全省第一,厦门口岸在“十大海运集装箱口岸营商环境评测”连续四年获得最佳成绩。国家口岸办编发的《口岸简讯》专刊刊发厦门市多措并举促进跨境贸易便利化取得务实成效。在今年3月全国优化营商环境大会上,“跨境贸易指标”作为厦门市唯一指标编入福建省宣传手册现场向全国推广。
6.关于海丝中央法务区自贸先行区法务市场化国际化程度不高的问题。
整改情况:一是加强企业服务对接,提升社会参与度与获得感。协助引导国际商事争端预防与解决组织(ICDPASO)、贸仲委、海仲委等国际法务服务机构、头部律所与厦门自贸片区企业、商协会建立服务需求对接,引导厦门优秀法律人才(包括企业人才)参与ICDPASO、贸仲委、海仲委在厦机构的业务实践,帮助培训法务人才。目前,“海上世界”每月开展法务(泛法务)讲座,企业圈层已自发形成法务讲座或相关交流活动。二是发挥头部资源带动市场发展,提升海丝中央法务区自贸先行区市场化水平。按照“以法促商、以商带法”发展理念,充分发挥已入驻 机构、企业的市场号召作用,构建法务、商务生态圈。“海上世界”已初步形成金融、服贸、法务、文化等产业集聚态势,130余家优质企业、法务、泛法务机构入驻。三是推动涉外仲裁调解机构落地运营,提升服务企业跨国经营的法务保障水平。中国海仲“海上丝路仲裁中心”、中国贸仲厦门庭审中心与海峡两岸仲厦门庭审中心均已落地并开展实质运营,比什凯克国际仲裁院等一批国际机构、律所正式进驻。四是创新推动涉外法务实践应用。依托自贸区“先行先试”政策优势,中国海事仲裁委员会、厦门自贸片区管委会、厦门市贸促会、厦门市律师协会于今年8月共同发布《中国(福建)自由贸易试验区临时仲裁指南》,《指南》旨在探索开展符合中国国情,理念先进、接轨国际、规范灵活的临时仲裁实践应用,填补了我国自由贸易试验区和自由贸易港临时仲裁实践指引的空白,努力打造具有示范效应的涉外海事商事争议解决“福建(厦门)模式”。五是海丝国际法商融合服务基地正式启动运作。依托国际法务运营平台集聚的合作共建机构资源,发挥自贸试验区“桥头堡”作用,强化涉外法务要素供给,服务企业“引进来”“走出去”,为“一带一路”投资项目及企业境内外投资经营,提供全方位接轨国际的“法务护航”服务。基地服务涵盖国际商事海事争议解决、国际投资贸易法律、国际投资贸易保障和多元化的专区服务。
7.关于知识产权赋能创新发展不力的问题。
整改情况:3月16日,国家知识产权局已同意厦门(厨卫)知识产权快速维权中心恢复正式运营。一是加强厦门(厨卫)知识产权快速维权中心人员培训,派员参加国家知识产权局举办的预审、维权等业务培训;邀请资深调解员实地授课,开展侵权纠纷调解案例讲解;安排工作人员赴北京参加预审员培训,提升预审能力。二是加强业务宣传,联合开展入园惠企活动,在专利预审、维权调解、宣传培训、公共服务等方面开展实质工作。三是加强跨部门协作,与市场监管局、法院、检察院、工信局等部门加强联动协作,深入开展知识产权保护联合行动、专项检查活动,化解知识产权侵权纠纷,促进厨卫产业发展。四是配合市知识产权局推动知识产权CBD内知识产权交易中心落地建设;招聘具有机械、工业设计、艺术设计专业背景的预审员,进一步提升预审能力。经过整改提升管理运营能力,厦门(厨卫)知识产权快速维权中心在2022年度全国知识产权快速协同保护工作绩效考核中,工作绩效在全国21家国家知识产权快速维权中心位列第12位,较2021年度排名上升8位,整体运营成效取得较大进步。
8.关于宣传弘扬新思想不够主动的问题。
整改情况:在加强学习专栏建设方面:一是提高政治站位,增强政治意识。及时在官方网站的首页正上方处将“习近平新时代中国特色社会主义思想”学习专题专栏放在突出位置,同步开设党的二十大精神学习专栏并在微信公众号上开设学习专栏,充分发挥官方网站、微信公众号的平台优势和宣传主阵地作用,全面加强宣传工作。二是牢牢掌握网络意识形态工作领导权、管理权和话语权,旗帜鲜明地宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕党的中心工作加大宣传,定期更新,加强以上3个栏目的日常维护工作内容。
在增强“学习强国”等学习平台作用方面:一是严格工作标准,用好用活学习平台,以“走在前列”的标准推广用好“学习强国”学习平台,全委在职党员参与率达到100%,积极利用学习强国、厦门党建e家等在线学习工作平台推动服务抓党建,推进基层党组织“三会一课”、主题党日、政治生日等制度落实和支部全面达标创星,促进全体在职党员干部常态化长效化学习。二是加强督促检查,利用“厦门党建e家”管理系统,对各基层党组织基层党建落实情况进行定期和不定期督查,提升党支部规范化建设水平,运用“各支部书记带头、管理员跟进”的方式,积极做好学习强国、厦门党建e家平台管理,不断提升基层支部组织力。学习强国活跃率由50%上升至将近78%,日人均积分也有显著提升。
9.关于对意识形态工作重视不够的问题。
整改情况:一是加强组织领导。成立意识形态工作领导小组,明确责任分工,党组书记任组长,领导班子成员任副组长,各部、办、局负责人为成员,党群工作部为意识形态工作的牵头部门,切实形成“党组统一领导、党政齐抓共管、各级基层党组织、单位部门上下联动分工负责”的工作格局。二是抓好责任落实。牢固树立抓意识形态工作是本职的理念,坚持把意识形态工作和业务工作同部署、同落实、同检查。定期利用党组会、中心组学习等形式及时传达学习上级关于意识形态工作的决策部署及指示精神,各党支部原则上结合半年、年终总结对意识形态和思想政治工作进行综合分析研究。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
10.关于工作作风不严实的问题。
整改情况:在规范会议记录方面:制定自贸委会议记录规范模板并正式启用,如实、全面、完整记录会议要素、内容、流程及议程等内容,充分体现讨论过程、与会人员发表意见及会议明确事项和有关要求。
在规范工程项目基础台帐方面:一是存在问题的基础台帐已重新审核和修改。经仔细核对项目基础信息台帐,共计对11条项目中的29处信息进行修正,并就该事项对经办人员进行批评,要求认真反思,避免再次出现类似错误。二是端正工作态度、提高业务水平。制定工作计划,每月对各类基础台账特别是工程项目、信息化项目等进行全面复核,逐一核对,查缺补漏,确保信息无误,出现错误,立行立改。三是提高思想意识,压实工作责任。纠正“人浮于事”的不良工作作风,将完善内部文档审查机制,确保基础台账、工作文档的提交有专人审核,保证文件质量。目前指定专人负责基础台账、工作文档的质量审核,指定一名工作人员作为规建局档案管理人员。
在规范窗口服务方面:一是制定印发《厦门自贸片区政务服务中心管理办法》和《厦门自贸片区政务服务中心窗口服务规范》,并张贴于政务服务中心墙上。二是加强对服务窗口的日常管理,通过现场巡查抽查、进驻单位自查、行风监督检查等方式,开展满意度评价,提升服务质量和水平。三是持续加强对服务窗口的日常管理,已建立服务窗口同岗替代制(AB岗制),不断提升窗口服务质量和水平并对相关人员进行谈话、批评。
11.关于分析审核流于形式的问题。
整改情况:一是充分发挥厦门自贸片区与各区的联动招商优势,争取全市优质重点外资项目通过联动招商落地,目前已制定出台《关于加强厦门自贸片区外资统计的工作方案》。二是加强与省商务厅、市商务局沟通,及时掌握外资上报数据,派员参加商务部、省商务厅举办的外资业务培训班;建立对接机制,指派专人对接市商务局、各区,做到联动项目应统尽统。三是针对数据统计上报不严谨不细致,关注度、敏感性不强,影响整体工作成效的问题,对相关人员进行谈话、批评。
12.关于课题研究浮于表面的问题。
整改情况:在调研实用性和针对性方面:一是印发《关于进一步规范厦门自贸片区管委会课题研究相关事项的通知》,要求课题通过审查验收后,要对课题理论创新部分提升提炼并进行任务分解,督促成果落实、运用。二是督促各课题承接各部、办、局跟踪落实2022年至今已结题课题成果转化情况,形成课题成果转化运用情况表。三是加强监督检查,开展课题成果转化情况通报,重点督促跟进成果转化不力的项目进一步完善,课题申报部门应当于课题审查验收通过之日起3个月内填写课题转化情况并报课题归口管理部门备案。
在建立“建筑师负责制”试点单位相关运行机制方面:一是计划在空港综合保税区推动试点建筑师负责制,从空港综合保税区通用厂房入手,在当前法律法规许可范围内,让建筑师全过程参与。二是加强对国内外建筑师负责制有关案例的研究工作,认真分析工程建设领域现有法律法规,在现有法律框架基础上进一步探索突破试点建筑师负责制。
13.关于存在“慢作为”现象的问题。
整改情况:一是截至目前,经核查22个项目中,寨上三路、虎屿路南通道铁道口路面破损维修工程项目等13个项目已完成竣工决算工作;海沧保税港区交通监控及综合楼安保监控提升改造工程项目已报审,等待财审结算报告;剩余8个项目将加快推动结算工作。二是提高项目服务意识,践行“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作要求,督促各未完成决算项目代建单位认真梳理分析项目未决算原因,加快项目结算决算工作;对于已竣工未决算项目,加快推进项目竣工资料整理完善工作,尽快完成项目结算和决算工作。三是年底前完成全部22个项目的决算工作。
14.关于落实政府“过紧日子”不力的问题。
整改情况:一是严格落实《中共厦门市纪委办公厅关于印发〈落实中央八项规定精神“正负面清单”〉的通知》文件精神,加强支出“负面清单”管理。二是严格预算执行,精打细算、厉行节约,严控一般性支出,从严从紧核定“三公”经费预算,做到无预算不支出,按上级通知要求及时调整预算。根据《厦门市财政局关于下达2023年市级行政事业单位部门预算定额标准的通知》,2023年度一般综合定额支出按照定额标准的80%编制,在智慧财政系统录入数据时自动形成压减预算数,2023年度自贸委5家预算单位一般公用定额支出共压减了74.16万元。同时,加强经费支出管理,做好支出进度预警和“三公”经费预警,每月报告支出进度情况,每月公示接待费支出情况,发现问题及时提出解决措施。三是加强精准招商、专业化招商,“走出去”叩门招商更有针对性,避免盲目外出招商。
15.关于政府采购行为不规范的问题。
整改情况:在规范政府采购方面:一是对历年采购事项进行合规检查,对我委政府购买服务事项进行全面摸底和规范管理。从检查情况看,购买服务事项购买范围符合市级购买服务指导目录内,购买程序合规,合同齐全,未发现超范围购买服务,各部、办、局未发现受托第三方资质不符合规定问题。二是购买服务事项有效提高了自贸委行政效能和服务水平,节约了人力物力成本。三是制定了《关于进一步规范政府采购方式的通知》,进一步加强和规范政府购买服务管理,各部、办、局根据购买内容及市场状况、相关供应商服务能力和信用状况等因素,通过公平竞争择优确定承接主体,逐步降低单一来源比例,达到政府采购限额标准的采购事项全部通过政府采购网进行采购。
在规范课题研究委托方面:一是在自贸委党组巡察整改专题会、巡察整改领导小组办公室工作会上集体学习政府采购相关文件,梳理排查采购不规范的课题,要求下一步规范政府采购相关工作。二是参照政府采购相关规定和自贸委课题管理办法,进一步细化课题采购流程,已印发《关于进一步规范厦门自贸片区管委会课题研究相关事项的通知》,规范课题采购程序。三是要求课题采购严格按照政府采购规定执行,2023年之后新立项的课题原则不得采取直接委托方式,截至2023年10月,新立项5个课题,金额合计161.5万元,均按照政府采购相关规定实施采购流程。
16.关于预算编制与预算执行脱节的问题。
整改情况:一是加强预算支出监督,每月通报各部、办、局支出进度,要求各预算单位及时调整未能实施的项目资金用于重点和亟需资金项目。二是严格落实上半年不追加预算、对支出进度低于序时进度10个百分点(含)以上的部门原则上不追加预算等预算要求。截至2022年12月底,18个项目调剂调减预算400万元用于其他项目,支出1348万元。剩余资金收回财政,作为财政结余资金,统筹用于往后年度,2023年起每月在内网通报各部、办、局支出进度。三是加强扶持政策制定前调研,摸清企业需求,更加精准预测业务规模及资金需求,加快政策兑现,尽量简化政策兑现程序及材料,力争更多政策条款实现免申即享、即申即享。
17.关于食堂经费超标准拨款的问题。
整改情况:一是建立管理制度,已于2023年1月13日制定印发《厦门自贸片区管委会机关食堂用餐管理办法》,进一步规范用餐管理。二是重新对就餐人数进行统计,重新计算伙食补贴费并通知搭伙用餐单位从2023年1月起缴纳搭伙费并于每月都转到食堂指定账户。
18.关于国有资产管理存在失职行为的问题。
整改情况:针对21号地块管理存在的问题,积极采取建章立制、强化管理、法律维权等措施,进一步规范和加强固定资产管理。具体措施如下:一是完善固定资产管理制度。为进一步规范资产使用、出租管理,防止国有资产损失,出台《福建自贸试验区厦门片区管委会资产出租管理实施细则》和《自贸委政府资产使用管理暂行办法》,完善资产管理体系,确保固定资产管理有章可循。二是加强日常管理。指定专人负责,定期梳理通报资产管理情况,强化固定资产管理和监督体系,加大日常监管力度。三是加强业务学习。强化业务知识和相关法律条款的学习,提高工作人员固定资产管理水平,增强责任感和使命感,更好地满足固定资产管理的需求。四是持续通过法律渠道维权。向法院提起解约诉讼维护合法权益,待法院出具判决书。
19.关于产业项目土地出让违约问题较多的问题。
整改情况:一是对于疑似改变土地用途和建筑使用功能的项目,将推动厦门自贸片区存在问题项目纳入全市处置方案一并处置。目前已对接建立土地合同履约监管平台,全市统一监管,自贸委将配合推进相关工作,做好部门沟通协调和企业服务事项。二是对于未能兑现税收承诺和产值不达标的项目,交由业务部门专项处理,梳理税收违约统计口径问题。三是未来厦门自贸片内的地块从产业项目招拍挂开始,将加强项目开竣工管理,确保项目按期竣工验收。同时,已制定现场检查机制,今后相关项目投产后,将积极走访企业,了解项目招商情况并核查企业是否完成税收承诺。四是酒店星级问题:酒店于2020年3月被政府征用为入境隔离酒店,2023年1月8号正式解除作为入境隔离酒店,酒店于1月18号正式运营,已督促酒店抓紧评星。
20.关于大量可利用招商建筑空间闲置浪费的问题。
整改情况:一是根据核算统计,厦门自贸片区可利用招商闲置空间中,自贸委自持部分为万翔国际商务中心2号楼。万翔国际商务中心2号楼地上面积31671.52平方米。巡察整改前空置面积为6892.86平方米,空置率为21.8%。截至2023年6月底,巡察整改后闲置面积为4017.4平方米,闲置率为12.6%。二是针对非自持部分,加大闲置空间的招商推介力度,多渠道、全方位的推介现有非自持闲置空间,如在《投资厦门》、《厦门自贸片区投资环境白皮书》等推介厦门自贸片区非自持空间载体,积极推动重点招商项目与非自持空间载体业主对接。三是主动对接象屿园区管理局区内载体业主,掌握载体空置率,了解载体招商业态需求,协同招商,有针对性地进行招商推介。以商养商,积极与已入驻企业保持互动交流,扩大招商信息量。目前企业入住率有所提高,如自贸时代广场和金融中心现入住率为94%左右,航运中心由于象屿总部大楼搬迁,现空置面积约1万平方米,已积极对接工商银行厦门分行总部等企业优质项目入驻。四是摸清海沧园区可用招商空间,主动对接海沧园区闲置空间业主单位;利用厦门自贸片区先行先试政策优势,创新探索货物进出便利措施,推进综合保税区非报关货物申报便利化措施实施;结合综合保税区政策特点,探索开展保税维修、出口跨境电商退货等创新业务,盘活园区闲置招商空间,活跃产业形态,保税维修产业园区规模面积已达5000平;鼓励和引导闲置空间业主单位转变经营思路,积极应对海沧港区高质量发展需要。
21.关于整治旅游购物乱象成效欠佳的问题。
整改情况:配合市旅游会展产业发展领导小组办公室,持续强化片区内旅游购物乱象整治工作。一是加强与属地政府和文旅、市场监管等职能部门的信息共享和协同治理,为联合执法检查提供最新企业基础数据。优化综合执法联动机制,不断完善联合监管举措,联合开展联合执法检查,重拳打击旅游市场违法违规行为,营造片区良好的旅游购物环境。二是进一步巩固与镇街、社区的联系机制,充分利用社区网格管理优势,对高崎园区旅游购物场所进行摸底排查,及时发现问题、解决问题,并登记造册掌握旅游购物企业变动情况。三是开展多种形式警示宣传教育,提醒游客安全文明旅游,保持理性消费,避开购物陷阱,依法正当维权。四是督促旅游购物企业落实售后服务和无理由退货保障,确保在接到游客诉求后第一时间协调化解矛盾纠纷,保障游客合法权益,使得片区内企业守法经营意识、安全生产意识得到明显增强。
22.关于扶持政策作用发挥不够充分的问题。
整改情况:在电商直播扶持政策方面:该政策不符合目前市里有关规定,经研究后废止该政策。
在邮轮物供扶持政策方面:一是积极做好邮轮复航前的准备工作,根据国家防疫政策发展和相关要求,配合港口管理局、市文旅局向上争取厦门国际邮轮复航批准,对接海关,为邮轮物供提供便捷高效的通关监管措施。推动实施国际邮轮人才联合培养试点项目,于5月启动两岸青年来厦参与国际邮轮人才培训项目。截至目前,已开展38名台胞青年来厦参加培训并考取大陆船员适任证书,为做大国际邮轮人才培养产业、推动国家开放厦门港国际邮轮复航做好准备。二是组织调研厦门外代航运发展有限公司等厦门市主要的邮轮物供企业,协调解决企业痛点难题,推动邮轮物供产业恢复和发展。三是邮轮物供产业发展扶持原政策已于2021年底到期失效,目前已加快出台邮轮物供扶持政策。
在进口酒扶持政策的方面:明确进口酒政策具体考核指标。《厦门自贸片区管委会关于支持进口酒市场发展若干意见》和《厦门自贸片区关于应对新冠肺炎疫情影响助力进口酒市场纾困减负若干措施》已到期,现仍在执行的进口酒政策主要是自贸委、湖里区政府与建发集团签订的一企一策《厦门国际酒类交易平台三年行动方案支持政策协议书》,该协议书对于平台营收、进口额和数字化等方面都有明确具体考核指标。目前,2023年1-9月进口酒平台入驻企业销售额81.6亿元,完成年度计划77.71%;入驻企业进口额2.9亿美元;数字酒平台入驻上线企业264家,完成年度计划88%。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
23.关于党组议事决策机制不完善的问题。
整改情况:结合深入学习贯彻党的二十大精神,重新修订、调整完善党组议事规则《中共福建自贸试验区厦门片区管委会党组关于印发党组议事规则的通知》,今后将按照规定,对“三重一大”进行研究讨论,推动党组工作制度化、规范化,不断提高党组决策水平和工作效率。
24.关于制度建设不健全的问题。
整改情况:在梳理关键部门、关键岗位廉政风险点方面:一是根据机构改革情况,重新梳理各部、办、局廉政风险防控清单及防范措施,与派驻纪检监察组加强沟通协调,进一步明确有关要求,将每条廉政风险划分“高、中、低”的风险,进行分类防控,并要求部门内部对每名干部的廉政风险进行排查。二是及时修订印发《福建自贸试验区厦门片区管委会党组廉政风险防控清单》,根据新的工作实际,重新梳理各岗位风险点,并制定防控措施,及时整改到位。
在完善工程建设廉政风险防控体系方面:一是深入研究国家、省、市相关工程建设规定,启动自贸委财政投融资项目建设管理办法的编制工作,完善工程招投标、项目管理等内容。二是自贸委财政投融资项目建设管理办法出台前严格按照国家、省、市相关工程建设规定开展工程招投标、项目建设等工作,加强对代建单位工程招投标、项目建设等管理指导工作。三是梳理工程建设廉政风险点,并参照市里相关部门的做法,通过《中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管理委员会财政投融资项目管理办法》进一步加强廉政风险防控。
25.关于履行监督责任还有短板的问题。
整改情况:在拓宽派驻纪检组监督思路方面:一是积极参加市纪委监委机关、自贸委机关组织的相关业务培训,认真研究纪检监察业务和中央推动自贸区高质量发展政策,找准监督着力点,进一步拓宽纪检监察监督工作思路,确保派驻监督与推动试验创新、促进产业发展紧密结合、提质增效。目前已明确将加强派驻监督与推动试验创新、促进产业发展有机结合,以新时代新征程高质量派驻监督工作推动厦门自贸片区高质量发展作为《市纪委监委驻自贸委纪检监察组2023年纪检监察工作要点》的重要内容加以推进。二是在日常监督中有计划有重点选择航空维修、集成电路、中欧班列、水产品交易等重点平台加强监督,深入一线调研监督,推动自贸委为重点平台创造更优营商环境,推动重点平台以完善产业链供应链为主的试验创新和招商引资工作,补短板强弱项,做强做大实体经济。纪检监察组到象屿园区管理局调研厦门国际酒类交易平台产业发展、到大嶝市场管理局调研大嶝市场发展,并会同财金局制定“一企一策”政策兑现情况专项监督方案,明确聘请第三方开展监督的检查范围、检查标准、检查要求等,着力通过推动“一企一策”政策落地,促进重点平台产业链供应链发展。
在提高监督能力方面:一是加强纪检监察业务和自贸区相关业务学习,发扬“挤”“钻”精神,认真钻研业务,提高业务认知能力和水平。坚持把巡察整改与教育整顿、组务会议有机结合,建立每月四次学习制度,细化量化每月具体的学习材料、阅读书目和业务内容,确保纪检监察组干部在巡察整改中强化理论武装、铸牢忠诚之魂、提升业务能力。二是采取“师傅带徒弟”等方式加强业务指导,强化实战训练,提高依规依纪依法履职能力,加强纪检监察业务指导,强化实战训练,特别是抓好“一企一策”政策兑现情况专项监督等,拓宽发现问题线索的渠道,提高依规依纪依法履职能力。三是选择惠企政策、选人用人、重点工程等加强监督,充分发挥内部审计职能作用,推动有针对性开展内部专项审计,拓宽发现问题线索的渠道。四是督促抓好市委第三巡察组移交问题清单的整改落实,针对问题清单督促逐条逐项整改、挂牌销号,做到边查边改、限期整改、彻底整改,对整改不到位的部门和人员,严肃追责问责。同时,监督推动各部、办、局在细化量化问题清单和责任清单的基础上,把上级领导和巡察组关注的问题作为重中之重,推动解决问题,推动建章立制,对造成不良影响或后果的,建立问责清单,推动问题整改措施落实到位。
在落实机关纪委委员及基层纪检干部日常监督方面:一是强化学习,提升履职能力。已召开机关纪委工作会议,认真落实好习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话的精神、福建省纪委十一届三次全会精神、厦门市纪委十三届三次全会精神,坚持思想引领。二是联合纪检监察组、机关效能办开展机关内部专项检查及日常监督,对机关工作人员办事、考勤、工作环境等进行检查,促进机关作风的提升。三是经自贸委党组同意,建立廉政监督员制度,于4月11日召开自贸委党风廉政监督员受聘会,聘请了远海集装箱码头副总经理等7名来自重点平台的企业代表作为党风廉政监督员,强化日常监督,纪检监察组组长出席并讲话。四是督促机关各支部建立健全纪检委员制度。
26.关于党组主体责任扛得不牢的问题。
整改情况:在规范支部组织生活方面:一是严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党基层组织选举工作条例》规定,规范党支部增设、撤销、更名的工作流程。2023年以来,分别有4个党支部完成换届、2个党支部完成撤销、7个党组织完成更名,均严格执行党组会议研究讨论和党委会议审批流程。二是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》,对发展党员程序中吸收预备党员和预备党员转正阶段执行党组会议研究讨论和党委会议审批,今年1月按程序吸收4名预备党员和13名预备党员转正。
在严格落实双重组织生活制度方面:一是针对“批评制度落实不到位”问题,以教育引导先行,组织认真学习党章和基层党组织建设的相关规定,健全交心谈心制度,引导全体党员干部认清民主评议党员工作的重要性;二是督促各支部建立民主监督机制,广泛征求和认真听取党外人士的意见,接受党内外监督;三是建立责任追究机制,对开展民主评议工作思想有所松懈的支部和同志,及时进行提醒或批评教育。目前,自贸委党组领导班子已于2023年1月18日召开2022年度民主生活会,3月底前各支部严格按照要求完成组织生活会,7名党组成员均认真参加所在支部的组织生活会。进一步加强党组班子成员与所在支部党员的沟通交流,要求各党支部认真做好批评与自我批评、民主评议党员,并做好相关记录。
在加强党课实效性和规范性方面:一是加强学习,严格纪律,持续监督,通过抓牢关键少数,认真落实“三会一课”制度,党组班子成员按照有关要求,落实双重组织生活制度,紧密结合业务工作来选择党课主题,每年为支部党员上1至2次党课。二是在巡察整改期间内,每位党组成员和支部书记均到所在党支部上一次党课,紧密结合工作实际,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,2023年以来,机关各支部合计开展36场线下党课。三是注重日常问题收集与归纳,学思践悟,深学笃行,结合时事热点,中心工作,传递重要声音,阐述精神实质,做到心中有数,有的放矢,让党课真正“走出去 ”“活起来”。
27.关于指导基层组织建设不够有力的问题。
整改情况:在研究部署、检查指导方面:严格按照相关规定研究、部署年度发展党员计划,研究“两优一先”相关评选。目前已将2023年党员发展计划、入党积极分子情况分析等党务工作纳入机关党委会议议题中,严格按规定进行研究讨论和审批,并做好相关会议记录。
在提升党支部书记抓基层党建述职报告实效方面:一是坚持以问题为导向,要求各支部书记开展基层党建述职前,需充分征集党支部内部党员的意见及建议,及时发现党支部工作和党员本人存在的问题,正视问题,立行立改。二是坚持紧密围绕主题,在机关党委2023年1月17日召开的2022年度抓基层党建述职评议会议中,要求各支部书记结合会议主题,联系近一年来的工作实际,突出落实党建责任制等重点任务进行述职,并深入查摆存在的不足,提出下一步改进方向。三是坚持监督落实到位,定期督察下一步思考的落实情况,避免报告中下一步打算思考流于形式。
在规范党支部“三会一课”会议记录方面:一是严格落实党内组织生活,遵循支部工作条例,下发通知强调各支部要高度重视,充分运用好党建e家学习平台,严格执行“三会一课”制度。二是明确机关党支部“三会一课”记录负责人,强调规范完整记录,选优配强支部组织委员。三是不定期开展党建督察,要求支部会议记录内容尽量详实,记录好重点发言人的发言内容,支部组织生活会要规范做好会议记录。对会议记录不完整、不规范的支部,进一步加强督促指导。
28.关于发展党员不规范的问题。
整改情况:一是机关党委加强审核把关和业务指导,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》开展党员发展工作,贯彻落实递交入党申请书到确定入党积极分子时间半年以上的规定,经自查,2020年以来发展的党员均符合规定;机关党委会议逐个讨论和表决发展对象的接收,各支部预备党员吸收会议严格执行无记名投票方式,党委及时讨论和审批预备党员转正问题。二是积极组织党支部书记、党务工作人员参加市直机关工委等上级举办的业务培训班,进一步规范组织建设管理。每周定期对党建工作进行部署,按期组织召开党建指导员党务工作分享会,进一步提高党务工作者业务能力。
29.关于非公党建工作存在盲区的问题。
整改情况:一是不断加强非公党员的教育引导,创新改进教育方式,通过支部微信群、学习强国等平台,加大对党员的教育培训力度,扎实提高非公党员的政治素养和思想觉悟。二是对上级重要文件及精神即收即传达,并定期组织开展学习,确保上级重要文件及精神有效贯彻落实。三是严格规范非公党委会议记录的形式及内容,确保记录内容全面、真实、完整。在2023年4月6号召开的象屿园区非公党委第一季度会议上,传达学习了习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神,通报近期园区非公党员违纪违法案件,要求各党组织要持续加强党员警示教育工作,并在会上要求各非公企业党组织要规范会议记录。
30.关于思想工作开展不到位的问题。
整改情况:一是加大干部交流力度。持续推动中层领导干部、年轻干部向外交流;建立常态化外派挂职交流机制,择优选派干部一线挂职锻炼,激发队伍活力,提振干部精气神。二是提升干部管理水平。统筹考虑“老中青”三代,进一步打通职务职级晋升通道。全面规范谈心谈话工作机制,制定出台谈心谈话细则。持续推进领导干部教育制度化、规范化,紧盯关键少数,强化制度意识和制度思维。一报告两评议结果整体向好。
31.关于干部选拔聘用工作不严肃的问题。
整改情况:一是规范干部选拔任用程序。依法依规开展干部选拔任用工作,改进事业单位选聘工作流程,按照《厦门市事业单位岗位设置管理实施意见(试行)》等有关规定,严格执行岗位聘用基本程序。二是提高组工干部专业能力和制度执行力。加强组工干部业务培训,推动组工干部到上级组织部门跟班学习,提升业务水平。
32.机关借用人员现象较为突出。
整改情况:一是大力推进事业单位优化整合。推动自贸委下属事业单位资源整合、结构优化,进一步明晰自贸委下属事业单位与自贸委机关之间的权责分工及定位。二是扎实做好自贸委机关干部队伍建设。立足当前,着眼长远,多渠道充实自贸委机关干部队伍。同时,积极协调中直、市直部门专业干部来自贸委挂职。
33.人才工作成效不佳。
整改情况:一是完善专才管理制度。精准设置考核方式方法,强化考核结果运用,推动考核“指挥棒”向“压力表”转变,力求形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的导向,推动专才“能上能下、能进能出”。二是持续开展专才招聘。围绕厦门自贸片区改革创新需求,根据业务各部、办、局工作实际,持续招聘海内外专才。三是管服并重提升专才归属感。召开首次专才座谈会,听取在职专才工作汇报,有效促进专才与用人部、办、局之间的深度交流,为改进提升专才管理工作,推进厦门自贸片区下一阶段改革创新工作积蓄发展动力。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
巡察期间,市委第三巡察组共向自贸委党组移交信访件4件。自贸委党组依规依纪依法组织调查核实,截至2023年6月9日,已办结4件。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)基本完成事项
1.关于国有资产管理存在失职行为的问题。
下一步工作:进一步采取相应举措,挽回资产损失,避免类似问题出现。一是采取法律手段,维护合法权益:跟踪法院加快解除合同案件判决结果;跟踪执转破清算进展,促使债务人履行支付拖欠租金义务并归还地块。二是加强日常管理,抓好制度落实。每年组织对固定资产进行清查,定期对出租资产进行梳理,做到及时发现问题,妥善解决问题,特别是对各项制度执行情况进行检查,确保制度执行到位,提升资产管理水平。三是强化业务学习,增强管理能力。进一步加强资产管理人员的业务培训,认真贯彻落实上级关于加强资产管理的一系列重大决策部署和工作要求,提高相关人员综合素质和管理能力水平。
2.关于产业项目土地出让违约问题较多的问题。
下一步工作:一是关于土地用途和建筑功能改变问题,已出台《土地出让监管协议履约管理平台运行规则》、土地出让监管协议履约管理平台已上线运行,督促责任单位落实履约条款;二是关于税收问题,计划于今年年底前根据企业的复函,对企业的纳税数据进行复核和判定,再进一步跟踪落实税收履约情况;三是关于酒店星级问题,酒店已出具承诺函,计划待明年上半年酒店开业满一年后,催促酒店方报星级评定。
3.关于大量可利用招商建筑空间闲置浪费的问题。
下一步工作:一是根据自贸委对万翔国际商务中心2号楼的产业规划,国家“芯火”双创基地的性质将入驻企业的行业范畴限定在集成电路相关产业,导致无法在短时间内大幅提升入驻率。通过制定《关于进一步促进集成电路双创平台发展的若干办法》及申报指南,充分利用国家“芯火”双创基地政策优势,制定政策,加大扶持力度,积极开展招商工作,提高楼宇入驻率。同时,根据厦门自贸片区产业规划,高崎园区管理局将会同万翔物流管理有限公司、科技产业化集团,采取“走出去、引进来”的方式,积极开展招商工作,不断提高楼宇入驻率。二是已推出园区招商服务商奖励标准,鼓励园区运营商围绕厦门自贸片区主导产业引进项目,招大引强,吸引更多的大项目、好项目入驻现有空置空间。与专业招商团队合作,利用现有空置空间开展专业产业招商,引进专业招商代理,签订委托招商协议,争取解决空置闲置问题。三是将继续做好厦门自贸片区可利用招商闲置空间统计和分析工作,向牵头部门提供相关空间数据;完善数字空间平台的招商空间辅助功能,助力招商工作。
(二)正在整改尚未完成的事项
1.关于存在“慢作为”现象的问题。
下一步工作:根据国务院公布的《行政事业性国有资产管理条例》第三十一条规定:“建设项目竣工验收合格后及时办理资产交付手续,并在规定期限内办理竣工财务决算,期限最长不得超过一年。”22个项目中,一是象屿保税区海关监管综合楼两层生活配套用房扩建工程项目,寨上三路、虎屿路南通道铁道口路面破损维修工程项目等13个项目已完成竣工决算工作;二是海沧保税区东西查消防系统提升改造工程正在办理决算,决算申请已提交市财政审核中心审核,等待审核结论;三是剩余8个已竣工未办理财务决算的项目中,象屿保税区一期道路交通提升改造工程、象屿路节点整体提升改造工程、港中路(三航预制场-海天码头)段道路建设工程(一期工程)、滨海路外侧沿线景观绿化提升工程、杏林大桥桥下景观整治提升工程、自贸法务大楼装修改造工程、厦门海沧港综合保税区石仓南路边坡防护工程等7个项目,正在按程序办理分项结算,另一项目象屿保税区二期对外道路交通改善工程(调整B匝道、新增D匝道)因项目涉及穿越铁路建设须等南昌铁路局先行完成涉铁部分结算。所有项目决算工作倒排工作计划、专人跟踪,确保于今年底前完成项目决算工作。
下一步,自贸委党组将持续做好巡察整改工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会习近平总书记关于巡视工作和自贸试验区建设的重要论述精神。切实履行巡察整改主体责任,保持高位推进、细化任务分解、压实整改责任、强化跟踪督办,以最坚决的态度、坚定的决心、务实的作风,全力以赴抓好巡察整改“后半篇”工作。同时,将持续深化巡察成果运用,坚持标本兼治,既抓好“当下改”,也要注重“长久立”,对巡察反馈的问题要举一反三、延伸拓展,确保“事事有回音、件件有着落”,切实将巡察整改成果转化为推动自贸区工作的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0592-2622673;通信地址:厦门市湖里区象屿路89号国际航运中心,邮政编码:361006;电子邮箱xmftz_gov@163.com。
中共福建自贸试验区厦门片区管委会党组
2023年10月30日
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