一、修订背景
为促进厦门海沧港整车口岸业务发展,2018年起自贸委与海沧区联合,已三度出台促进海沧整车进口口岸发展政策,从整车进口、销售奖励、3C认证补贴等多方面给予产业扶持。
自2018年口岸开放以来,口岸累计到港整车4543辆,货值24177.29万美元。厦门口岸是全国第一个“国六”标准改装中规车通关口岸,全国第三个“国六”标准平行车通关口岸。除本地车企外,口岸吸引了福建平行进口汽车、英飒汽车、滚雷汽车等近20家车商车企入驻开展业务,厦门整车进口产业链(进、存、展、销)业态雏形初显。
目前,厦门仍存在平行车试点资质企业名额不足、产业配套不够等问题,仅获商务部核准6家平行车试点企业(福州16家,天津50家),限制了厦门平行车业务规模的扩大。2020年7月起,受平行车“国六”政策及排放实施细则未明确的影响,全国平行车进口量断崖式下降,曾一度停滞。2023年1-10月,海沧口岸累计到港整车46辆,同比下降84.9%,货值720.2万美元,同比下降74.0%。
二、修订过程
2023年10月,自贸委组织6家试点企业、远海码头、检测整改企业等相关方座谈,并初拟《2024-2025年促进海沧港综合保税区整车进口口岸发展若干政策》。已征自贸委里相关部、办、局意见,获反馈4条意见,综合修改意见后,我委向海沧区政府征求意见,获反馈无意见。
根据相关要求,于10月26日至11月3日在自贸委官方网站向社会公众征求意见,未获反馈意见;于11月8日完成行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查。
三、政策主要内容
《2024-2025年促进海沧港综合保税区整车进口口岸发展若干政策》,政策要点如下:
(一)进口补贴。对从海沧口岸进口整车的企业,予以每辆车4500元的整车进口补贴。
(二)证书补贴。厦门平行车进口试点企业自2024年1月1日以后,自主申请获得平行车CCC认证证书(不含改款、换代、不同排量认证)和环保信息公开认证,并由海沧口岸进口车辆100辆(含)至300辆的,一次性给予每个证10万元费用补贴;由海沧口岸进口车辆300辆(含)以上的,一次性给予每个证50万元费用补贴。每家企业当年度该项奖励最高补贴金额不超过150万元。
(三)检测整改中心服务车辆补贴。支持企业在厦门自贸片区海沧口岸设立汽车检测、标准符合性整改场所,为海沧口岸整车进口企业提供平价检测整改服务。如提供检测整改服务的企业当年服务车辆不足2500辆,对其实际服务车辆与2500辆差额部分,按照每辆150元标准进行补贴,当年度总额最高不超过35万元。
(四)厦门自贸片区管委会按年度对平行进口汽车试点企业和平台进行考核和动态调整,信誉良好、有完善的境外车源采购渠道的企业可向厦门自贸片区管委会申请成为试点企业。
四、主要修改事项
1.延续2022年1个条款。
进口补贴。对从海沧口岸进口整车的企业,予以每辆车4500元的整车进口补贴。
2.延续并修订2022年1个条款(加粗部分为修订内容)。
证书补贴。厦门平行车进口试点企业自2024年1月1日以后,自主申请获得平行车CCC认证证书(不含改款、换代、不同排量认证)和环保信息公开认证,并由海沧口岸进口车辆100辆(含)至300辆的,一次性给予每个证10万元费用补贴;由海沧口岸进口车辆300辆(含)以上的,一次性给予每个证50万元费用补贴。每家企业当年度该项奖励最高补贴金额不超过150万元。
3.删除一个条款。
删除条款“销售奖励。整车进口企业从海沧口岸进口整车,在厦门销售给终端消费者(含单位和个人)的,给予每辆车2500元的销售奖励,每家企业当年度该项奖励金额最高不超过400万元。”
4.新增1个条款。
检测整改中心服务车辆补贴。支持企业在厦门自贸片区海沧口岸设立汽车检测、标准符合性整改场所,为海沧口岸整车进口企业提供平价检测整改服务。如提供检测整改服务的企业当年服务车辆不足2500辆,对其实际服务车辆与2500辆差额部分,按照每辆150元标准进行补贴,总额最高不超过35万元。
五、实施期限
本办法由福建自贸试验区厦门片区管委会负责解释。自2024年6月30日起施行,有效期至2025年12月31日。2024年1月1日起至本办法施行之日,参照本办法执行。
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